РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Иркутская область Черемховский район
Саянское муниципальное образование
Дума

РЕШЕНИЕ

от 28.04.2023 № 54
с. Саянское

Об одобрении проекта решения Думы
«О внесении изменений и дополнений в Устав
Саянского муниципального образования» 
и проведение публичных слушаний по нему

В целях приведения нормативно-правовых актов Саянского муниципального образования в соответствие с действующим законодательством, в соответствии со статьями 35, 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь частью 5 статьи 26 Федерального закона от 31.07.2020  № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», статьей 8 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», Федеральными законами от 14 марта 2022 № 60-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", статьями 24, 40, 42 Устава Саянского муниципального образования, Дума Саянского муниципального образования

РЕШИЛА:

1. Одобрить проект решения Думы Саянского муниципального образования «О внесении изменений и дополнений в Устав Саянского муниципального образования» (приложение № 1)
2. Утвердить порядок учета предложений по проекту решения «О внесении изменений в Устав Саянского муниципального образования» (приложение № 2).
3. Назначить публичные слушания по прилагаемому проекту решения Думы Саянского муниципального образования «О внесении изменений и дополнений  в Устав Саянского муниципального образования» на 16 часов 00 минут по местному времени 16.05.2023 года в здании администрации Саянского муниципального образования по адресу: Иркутская область Черемховский район с. Саянское, ул. Мальцева, 5
4. Определить тему публичных слушаний: проект решения Думы Саянского муниципального образования «О внесении изменений и дополнений в Устав Саянского муниципального образования»
5. Инициатором проведения публичных слушаний определить администрацию Саянского муниципального образования
6. Утвердить состав рабочей группы по проекту решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Саянского муниципального образования» (приложение № 3) 
7. Рабочей группе организовать проведение публичных слушаний и учет предложений по проекту решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Саянского муниципального образования» до 16.00 часов 16.05.2023 года.
8. Администрации Саянского муниципального образования опубликовать настоящее решение с приложениями в издании «Саянского вестник» и разместить на официальном сайте Черемховского районного муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Поселения Черемховского района», в подразделе Саянского муниципального образования.
9. Настоящее решение вступает в силу в день его официального опубликования.
10. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу Саянского муниципального образования С.Д. Полозова

Председатель Думы Саянского 
муниципального образования					                   С.Д. Полозов

Глава Саянского
муниципального образования					                   С.Д. Полозов

Приложение 1
к решению Думы 
Саянского МО 
от 28.04.2023 № 54

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Иркутская область Черемховский район
Саянское муниципальное образование
Дума

РЕШЕНИЕ
ПРОЕКТ 
от _______2023 № ___
с. Саянское

«О внесении изменений и дополнений
в Устав Саянского
муниципального образования»

В целях приведения нормативно-правовых актов Саянского муниципального образования в соответствие с действующим законодательством, в соответствии со статьями 35, 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь частью 5 статьи 26 Федерального закона от 31.07.2020  № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», статьей 8 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», Федеральными законами от 14 марта 2022 № 60-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации",  статьями 24, 40, 42 Устава Саянского муниципального образования, учитывая протокол публичных слушаний, Дума Саянского муниципального образования

РЕШИЛА:

1. Внести в Устав Саянского муниципального образования следующие изменения и дополнения:
1.1. Пункт 15 части 1 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:
«15) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;».
1.2. В абзацах 1, 3 части 5 статьи 11 Устава слова «Избирательная комиссия Поселения» заменить словами «избирательная комиссия, организующая подготовку и проведение муниципальных выборов».
1.3. В статье 12 Устава:
1) в абзаце 1 части 6 слова «избирательной комиссией Поселения» заменить словами «избирательной комиссией, организующей подготовку и проведение муниципальных выборов»;
2) в части 11 слова «соответствующей избирательной комиссией» заменить словами «избирательной комиссией, организующей подготовку и проведение муниципальных выборов».
1.4. В статье 16.1 Устава:
1) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Староста сельского населенного пункта назначается Думой Поселения, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта. Староста сельского населенного пункта назначается из числа граждан Российской Федерации, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом, либо граждан Российской Федерации, достигших на день представления сходом граждан 18 лет и имеющих в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта.»;
2) в части 3 после слов «муниципальную должность» дополнить словами «, за исключением муниципальной должности депутата Думы Поселения, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе,».
1.5. Часть 19.1 статьи 29 Устава изложить в следующей редакции:
«19.1. Депутат Думы Поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».
1.6. Статью 30 Устава дополнить частью 4 следующего содержания:
«4. Полномочия депутата Думы Поселения прекращаются досрочно решением Думы Поселения в случае отсутствия депутата Думы Поселения без уважительных причин на всех заседаниях Думы Поселения в течение шести месяцев подряд.».
1.7. Статью 31 Устава дополнить частью 8 следующего содержания:
«8. Глава Поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенатором Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти Иркутской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Иркутской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами. Глава Поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата Думы Поселения, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами.».
1.8. Статью 60 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 60. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Поселения (населенного пункта (либо части его территории), входящего в состав Поселения), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Поселения (населенного пункта (либо части его территории), входящего в состав Поселения) и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктами 4, 4.1 и 4.3 части 1 статьи 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на сходе граждан.».
1.9. Статью 63 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 63. Муниципальный контроль
1. Администрация Поселения организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Иркутской области.
Муниципальный контроль подлежит осуществлению при наличии в границах Саянского муниципального образования объектов соответствующего вида контроля.
2. Определение органов местного самоуправления Саянского муниципального образования, наделенных полномочиями по осуществлению муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций, порядка их деятельности и определение перечня должностных лиц указанных органов местного самоуправления и их полномочий осуществляются в соответствии с Положением о муниципальном контроле, утверждаемым Думой Поселения.
3. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».».
1.10. Дополнить Устав статьей 63.1 следующего содержания:
«Статья 63.1. Муниципальный финансовый контроль"
1. Органом муниципального финансового контроля является Дума Поселения.
2. Дума Поселения осуществляет финансовый контроль в форме:
1) рассмотрения информации об исполнении местного бюджета;
2) рассмотрения и утверждения местного бюджета;
3) рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета;
4) в иных формах, установленных законодательством.».
1.11. Статью 68 Устава дополнить частью 3 следующего содержания:
«3. Губернатор Иркутской области:
1) вправе вынести предупреждение, объявить выговор главе Поселения за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами Иркутской области;
2) вправе отрешить от должности главу Поселения в случае, если в течение месяца со дня вынесения высшим должностным лицом Иркутской области предупреждения, объявления выговора главе Поселения в соответствии с пунктом 1 настоящей части главой Поселения не были приняты в пределах своих полномочий меры по устранению причин, послуживших основанием для вынесения ему предупреждения, объявления выговора.».
1.12. Статью 69 Устава дополнить частью 3 следующего содержания:
«3. Губернатор Иркутской области вправе обратиться в Думу Поселения с инициативой об удалении главы Поселения в отставку, в том числе в случае систематического недостижения показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления.».

Председатель Думы Саянского
муниципального образования					                   С.Д. Полозов

Глава Саянского муниципального образования			                   С.Д. Полозов

Приложение № 2
к решению Думы Саянского
 муниципального образования
от 28.04.2023 № 54

Порядок учета предложений по проекту решения Думы «О внесении изменений и дополнений в Устав Саянского муниципального образования»

1. Предложения по проекту решения Думы Саянского муниципального образования «О внесении изменений и дополнений в Устав Саянского муниципального образования» (далее – проект решения о внесении изменений в Устав Саянского муниципального образования) могут быть поданы:
1.1. Гражданами, постоянно проживающими на территории Саянского муниципального образования и обладающими активным избирательным правом;
1.2. Организациями всех организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющими свою деятельность на территории Саянского муниципального образования.
2. Предложения граждан и организаций принимаются до 17.00 часов 29.05.2023 года.
3. Предложения граждан по проекту решения о внесении изменений в Устав Саянского муниципального образования должны быть оформлены по следующей форме:

Председателю Думы Саянского
муниципального образования
С.Д. Полозову
665442, с. Саянское, ул. Мальцева,5

Предложения по проекту решения о внесении изменений в Устав Саянского муниципального образования

№ п/п	Текст Устав Саянского муниципального образования с указанием части, пункта, абзаца	Предложение по изменению текста, указанного в графе 2	Обоснование указанных изменений	
1	2	3	4	

___________________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество гражданина)
___________________________________________________________
(Год рождения)
___________________________________________________________
(Адрес места жительства)
___________________________________________________________
(Личная подпись и дата)
4. Предложения организаций оформляются на бланках организации в соответствии с таблицей, представленной в пункте 3 настоящего Порядка, и подписываются уполномоченным лицом.
5. Предложения по проекту решения о внесении изменений в Устав Саянского муниципального образования принимаются главным специалистом  администрации Саянского муниципального образования в рабочие дни с 9.00 часов до 13:00 часов и с 14:00 часов до 17:00 часов по адресу: село Саянское,  улица Мальцева, дом 5, либо могут быть направлены по почте по адресу: 665442, Иркутская область, Черемховский район, село Саянское, улица Мальцева, дом 5, Администрация Саянского муниципального образования с пометкой на конверте «Предложения по проекту решения о внесении изменений в Устав Саянского муниципального образования».
Поступившие предложения граждан и организаций рассматриваются на заседании постоянной комиссии Думы Саянского муниципального образования по вопросам деятельности местного самоуправления (далее – комиссия).
6. Предложения по проекту решения о внесении изменений в Устав Саянского муниципального образования, внесенные с нарушением сроков и формы, предусмотренных настоящим Порядком, по решению комиссии могут быть оставлены без рассмотрения.
7. По итогам рассмотрения каждого предложения комиссия принимает решение о принятии предложения либо об отклонении предложения. Решение комиссии оформляется заключением.
8. Комиссия представляет в Думу Саянского муниципального образования поступившие предложения по проекту решения о внесении изменений в Устав, село Саянское, улица Мальцева, дом 5, Саянского муниципального образования и результат их рассмотрения. 
9. Граждане и организации, направившие предложения по проекту решения о внесении изменений в Устав Саянского муниципального образования, вправе при рассмотрении их предложений участвовать в заседаниях комиссии и Думы Саянского муниципального образования.
Информацию о времени и месте проведения указанных заседаний можно получить по адресу: 665434, Иркутская область, Черемховский район, село Саянское, улица Мальцева, дом 5, либо по телефону: 89500938302
10. Информация о результатах рассмотрения поступивших предложений по проекту решения о внесении изменений в Устав , село Саянское, улица Мальцева, дом 5, муниципального образования подлежит официальному опубликованию в издании «Саянский вестник» в течение 10 дней после окончания публичных слушаний по проекту решения Думы , село Саянское, улица Мальцева, дом 5,  муниципального образования «О внесении изменений и дополнений в Устав Саянского муниципального образования».
11. По просьбе граждан, направивших предложения по проекту решения о внесении изменений в Устав Саянского муниципального образования, им сообщается в письменной или устной форме о результатах рассмотрения их предложений в срок указанный в пункте 10 настоящего Порядка.

Приложение № 3
к решению Думы Саянского
муниципального образования
от 28.04.2023 № 54

Состав рабочей группы по проекту решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Саянского муниципального образования

1. Полозов С.Д. - глава администрации, председатель группы
2. Ивановская Г.А. - главный специалист администрации, секретарь

Члены группы:

3. Зинченко Е.В. – депутат 
4. Степанова Е.В. - депутат 
5. Шалашова Т.А. – депутат 

Глава Саянского 
муниципального образования						         С.Д. Полозов